2022年第 59期（总第 1106期） 2022年 4月 1日

美国贸易代表戴琪：美国应把贸易政策重点转向重建国内制造业
3月 31日，美国贸易代表戴琪表示，美国必须把贸易政策重点转向重建国内制造业，并减少与不友好经济体的联系。戴琪向众议院筹款委员会表示，俄乌冲突等全球性事件以及新冠疫情引发的供应链冲击表明需要有新的优先事项。她称：“我们所处的这个全球化版本并没有把我们带到一个让我们感到更安全的地方……在我们的供应链方面，我们的不安全感正在加深，我们所依赖的合作者并不能让我们放心。”戴琪表示，包括关税在内的传统贸易政策工具已经不够了。戴琪称，前总统特朗普对中国进口商品征收的关税并没有促使中国政府放弃美国所说的歧视外国企业的政策。美国去年公布了创纪录的贸易逆差，对华贸易逆差继前几年有所收窄后增长了 14.5%。在戴琪发表上述言论前，美国贸易代表办公室表示，美国政府正重新调整对华贸易政策，评估现有工具和潜在的新工具，以应对中国政府的非市场行为。戴琪表示，从去年秋天开始，美中双方就围绕中国未能按照特朗普政府时期签订的第一阶段贸易协定履行对美产品购买承诺的责任问题进行讨论，但这些讨论“困难重重”，凸显出美国“放弃老一套做法”的必要性。她表示：“我们不能干等着中国做出改变，我们自己需要采取行动，（比如）推动制造业回流美国并重建我们的制造业基地。”戴琪认为，政府贸易政策的另一个支柱是加强与盟友和友好伙伴的合作，同时尝试不同于传统市场开放措施的新接触方式。

美国 2月经通胀调整的个人支出下降
3月 31日，根据美国商务部公布的数据，经过价格因素调整后， 2月份商品和服务消费支出环比下降 0.4%。该数据 1月份为增长 2.1%。商品消费支出在 1月份激增之后回落，而服务支出增加可能反映了新冠病例减少。美联储用作通胀目标的个人消费支出价格指数环比上升 0.6%，同比上升 6.4%，是 1982年以来最大升幅。未经通胀因素调整的基础上， 2月份消费支出较 1月增长 0.2%，收入增长 0.5%。面对价格上涨，同时通胀上升和不确定性增强导致消费面临越来越大放缓风险，美联储将不得不力求取得平衡。 2月份经通胀调整的商品支出环比下降 2.1%，1月为增长 5.6%。2月份服务支出增长 0.6%，为七个月最大增幅。核心 PCE价格指数——不包括食品和能源、通常被视为更可靠的潜在通胀指标，环比上涨 0.4%，同比上涨 5.4%。该报告主要反映了俄罗斯与乌克兰战争爆发前的通胀环境，而此后的战争进一步推高了物价。
美释储油缓解民生压力俄乌冲突爆发后，美国国内燃料价格攀升，总拜登已下令释出战略储油。他形容这项空前举措可“减轻痛苦”。拜登下令每日对过热的全球油市释出战略储油 100万桶，为时 6个月，希望借此抑制席卷美国经济的通膨浪潮。拜登称，他将公布一项由两部分组成的计划，可借此舒缓美国家庭当前的痛苦，并为美国真正且长久的能源自主奠定新基础。他同时警告，石油产业不该利用新冠病毒疫情或普京的行动来自肥，却牺牲美国家庭，应该把利润投入生产和创新。拜登也提到俄乌战局。对于莫斯科宣称减少在乌克兰部分区域的军事行动，他抱持“怀疑”态度。

美国大银行预计美联储将更大幅度加息
在美联储一些主要官员表示加息幅度可能需要超过惯例的 25个百分点后，华尔街几家最大的银行现在认为美联储将大幅度加息。近日，各大银行纷纷预测美联储今年将有几次半个百分点的加息。美联储通常在每次会议上只会将联邦基金利率目标上调 0.25个百分点，但面对通胀飙升带来 40年来最严重的物价压力，经济学家认为美联储现在可能会采取更激进的行动。摩根大通经济学家 Michael Feroli在周三发给客户的报告中写道，美联储官员明显希望加息 50个基点。他称，为避免抵抗美联储想做的事，摩根大通更新了利率预期，将 5月和 6月加息 25个基点的预期改为每次 50个基点，并预计在 7月及之后将恢复每次加息 25个基点。 Feroli还写道，到明年联邦基金利率应该会达到略低于 3%的水平。上周，花旗集团的经济学家在一份研究报告中表示，他们预计联邦公开市场委员会 5月、 6月、 7月和 9月的会议将加息 0.5个百分点。美国银行仍预计 5月加息 25个基点，但认为 6月和 7月的会议上将会加息 50个基点。高盛集团本月早些时候表示，美联储可能在 5月和 6月分别加息 0.5个百分点。期货市场也认为美联储 5月加息 50个基点的可能性很高，联邦基金利率期货周四显示，美联储 5月加息 50个基点的概率接近 70%。

欧盟：将不惜一切代价重建太阳能制造业
3月 31日，欧盟能源专员 Kadri Simson表示，欧盟委员会将不惜一切代价重建欧洲的太阳能制造业，此举主要目的在于帮助欧洲摆脱对俄罗斯能源的依赖。欧盟约有 40% 的天然气需要从俄罗斯进口，俄乌冲突升级以后，欧盟决定今年将俄罗斯天然气的使用量减少 2/3，并在 2027年前停止从俄罗斯进口所有化石燃料。据悉，欧盟委员会正在起草一份详细的计划，该计划预计将于 5月公布，内容是如何实现这一目标，具体措施包括加速向可再生能源过渡。 Simson透露，有关太阳能的一项具体战略将加速审批，旨在支持更多的太阳能采购协议，并建立欧洲的太阳能制造业。 Simson强调：“我们需要把（太阳能）制造业带回欧洲，欧盟委员会愿意不惜一切代价实现这一目标。” Simson补充称，这将包括为项目融资提供帮助。根据欧盟委员会的设想，到 2030年， 480吉瓦时的风能和 420吉瓦时的太阳能将取代欧洲所需的 1700亿立方米天然气。太阳能行业组织 SolarPower Europe表示，在正确的政策支持下，欧盟的太阳能发电量有望在 2030年达到 1000吉瓦时，而目前这一数字为 165吉瓦时，但必须先克服短缺障碍。该组织负责人 Aristotelis Chantavas称：“我们面临安装人员短缺，许可证和设备问题。”据欧盟正在拟议中的规划，到 2030年，欧盟的可再生能源比例将达到 40%。而 Chantavas希望将这一数字提高到 45%。

欧洲实际工资面临更大挤压
工会官员和高管表示，今年本应是欧洲工资水平开始赶上通胀的一年，但俄乌冲突的经济后果使许多欧盟工人面临更大的实际减薪。六个多月来，欧洲消费者一直在与不断飙升的电力、燃料、食品和其他商品价格作斗争。但欧元区劳动力市场强劲——预计本周四的失业数据将创下新低，许多欧盟公司报告出现劳动力短缺——促使经济学家今年年初预测，薪资将出现强劲增长。

欧洲央行似乎愈发可能今年启动加息
根据路孚特的数据，货币市场走势预示，目前为 -0.50%的欧洲央行存款利率到 2022年底将上升到 0.10%左右。这个幅度超过俄乌冲突前的市场预期，当时对于欧洲央行加息的最大预期是上调 50个基点。面对欧洲加息预期的增强， Tradeweb数据显示， 2年期德国国债收益率周二转为正值，为 2014年以来首见，与此同时， 10年期德国国债收益率近四年来首次收于 0.60%以上。德意志银行利率分析师表示：“昨天乌克兰事态的发展使人们越来越相信欧洲央行将在 2022年开启政策利率的调整，昨日收盘时市场定价反映出的欧洲央行 2022年加息幅度预期一路上升至 62.1个基点，超过了俄乌战争爆发前的最大水平。”与此同时，欧元区通胀率目前远远高于欧洲央行设定的 2%目标，并且预计将进一步上升。周三公布的德国各州初步数据显示， 3月份六个主要州中有五个州的 CPI同比增幅达到 7%或以上，而西班牙的 CPI更是上涨 9.8%。高高在上的通胀率加强了欧洲央行收紧货币政策的必要性。在退出量化宽松并开始加息的规划上，欧洲央行的脚步落后于美联储和英国央行。欧洲央行确实关注通胀风险，但与其他西方国家相比，欧洲央行更注重增长面临的风险，部分是因为欧洲距离乌克兰和俄罗斯的地理位置较近，与俄乌的贸易联系更紧密。

澳大利亚将正式撤销俄罗斯最惠国待遇税率加征 35%
3月 31日，澳大利亚总理官网发布消息称，澳方将在 4月 1日发布正式通知，撤销俄罗斯和白俄罗斯的最惠国关税待遇，并对从俄白两国进口的所有商品加征 35%的关税。消息称，这一决定将从 4月 25日起生效。消息还指出，澳方正在并计划向乌克兰提供军事、能源及人道主义方面的援助。当地时间 3月 31日，乌克兰总统泽连斯基通过视频方式，在澳大利亚联邦议会发表了演讲。演讲中，泽连斯基希望澳大利亚向乌克兰提供包括装甲运兵车在内的武器装备，并呼吁澳方对俄罗斯实施制裁。

日本 8家车企 2月全球产量久违增长
3月 30日，丰田等日本 8家乘用车厂商发布的数据显示， 2月全球产量同比增长 4％，增至 198.8万辆。时隔 7个月实现增长，但与新冠疫情前的 2019年 2月相比仍减少 1成。芯片短缺长期化， 3月以后还受到乌克兰危机和中国疫情防控的影响。全面复苏依然遥远。 2月的产量转为增长，在很大程度上是因为丰田和本田增加了在华生产。丰田充分利用疫情下压缩产能时多余的半导体，生产了 14万辆，增加 57％。本田的产量为 12.6万辆，增加 40％。两家车企的在华产量作为 2月均创出历史新高。 8家日本车企的海外总产量增加 6％，达到 133.2万辆。另一方面，日本国内的产量减少 1.6％，降至 65.6万辆，连续 7个月负增长。由于芯片短缺和零部件供应商出现疫情，丰田暂停了国内 6家工厂的 7条生产线，斯巴鲁（ SUBARU）的群马制作所也停工了 6天。 2021年 2月，福岛县海域地震导致零部件公司受损，国内产量下滑。 2022年呈现低于这一水平的严峻状态。全球产量转为增长是 2021年 6月以来首次，但超过上年的厂商仅为 8家中的 5家。各家企业出现分化。丰田下调了生产计划，但增产 11％，达到 74万辆。斯巴鲁受国内下滑影响，产量为减少 24％的 4.7万辆。日产汽车也减少 8％，降至 27.5万辆，产量低迷。

德法财长讨论欧洲能源问题将继续扩大对俄制裁
3月 31日，德国副总理兼经济部长哈贝克在柏林会见了到访的法国经济和财政部长勒梅尔。双方重点就对俄制裁、能源供应的依赖以及欧洲能源基础设施等问题交换了意见。哈贝克指出，德国到 2045年实现气候中和的目标眼下还没有受到威胁，但当前的形势确实暴露出了德国对化石能源的高度依赖。因此，德国已计划对扩大可再生能源追加补贴，以确保到 2030年，有 80%的能源来自可再生能源。按照他的说法，德法均认为有必要尽快在欧洲启动共同的氢能源网络——“欧洲的能源供应必须适应未来”。另外，在哈贝克看来，有必要认真对待在未来两年内可能会出现的粮食危机。虽然德国和法国未必会首当其冲，但在较为贫穷的国家，“这将是一个严重的问题”，因为粮食供应是维护社会稳定的基础。勒梅尔也表示，七国集团拒绝以卢布支付从俄罗斯进口天然气的态度非常坚定，必须严格遵守现有合同。他坦言，德国、法国乃至整个欧洲眼下正遭受一次“巨大而残酷的能源冲击”。为了应对能源价格上涨，德国和法国将每天进行沟通、就经济反应展开协调。勒梅尔称，德法两国都已经制定了有针对性的保护和援助措施，旨在保护私人家庭和企业，并且对遏制通胀产生积极的影响。

韩美贸易代表就印太经济框架进行协商
3月 31日，韩国产业通商资源部通商交涉本部长吕翰九以视频连线方式同美国贸易代表办公室（ USTR）代表戴琦举行会议，就印太经济框架（ IPEF）构想进行磋商。这是美国总统拜登去年 10月在东亚峰会（ EAS）上首次提出 IPEF构想以来，韩美第六次举行磋商。吕翰九表示，当前需要世界经济主轴的印太地区内合作，韩方欢迎美国提出的 IPEF构想，韩国有关部门和民官工作组正持续讨论该构想。在 29日举行的民官工作组会议上，业内人士和专家对 IPEF构想予以积极评价。双方一致认为，在数字经济方面，韩美分别推进韩新《数字伙伴关系协定》和美日《数字贸易协定》，对区域数字规范先进化和数字环境合作予以关注，并期待共同应对区域数字转型等合作取得协同效应。另外，吕翰九还表示，希望两国早日启动有关改善美国《贸易扩展法》第 232条的协商。美国 2018年依据《贸易扩展法》第 232条对钢铝加征关税，但拜登政府成立后，美方通过与欧盟、日本和英国谈判，先后解决有关问题。之后韩国国内要求美方进行双边谈判扩大对韩出口配额、削减关税的呼声高涨，但美方一直对此持消极态度。

韩国餐饮行业今起恢复禁塑令
4月 1日，韩国环境部表示，全国咖啡厅、餐厅等餐饮服务店当天起禁止向堂食顾客提供一次性用品用具。适用名单包括一次性杯子、盘子、容器、叉子、汤匙、小刀等一次性餐具，以及一次性木筷子和牙签、一次性塑料台布等 18个品类。在咖啡厅内喝咖啡等饮品时只能使用马克杯，禁用塑料杯。不得免费提供一次性塑料袋和购物袋，除非需另行保管商品等特殊情况。一次性纸杯、塑料吸管和搅拌棒等暂时允许使用至 11月 24日，此后禁用。环境部计划到疫情形势好转之前暂不实施罚款等管制，以指导和指南为主加以引导。据悉，这主要是考虑到希望继续使用一次性用品的消费者与卖场员工之间可能产生的矛盾，以及业主对缴纳罚款有所负担等因素后做出的决定。环境部还要求负责落实管制工作的各地方政府对此予以协助。韩国早在 2018年 8月起就开始实施《关于餐饮服务业店内禁用一次性用品的法律》，禁止在咖啡厅等餐饮场所使用一次性用品。后受疫情影响，地方政府于 2020年 2月起允许暂时使用一次性用品。但随着疫情期间生活垃圾的日益增加，环境部决定再次启用该法，以减少盲目使用一次性用品。环境部今年 1月还公布了包含上述内容的《禁用一次性用品例外场所告示修正案》，规定相应场所不再属于禁用例外对象。但考虑到行业内部意见等，禁用一次性用品的法律推迟到当天实施。

韩专家：新政府应优先保就业对华对美外交居次
3月 31日，韩国千名社科专家建议新政府把可持续创造优质工作岗位作为优先施政课题。韩国经营学会、韩国经济学会、韩国政治学会、韩国社会学会、经济人文社会研究所 31日在首尔市中区大韩商工会议所联合举办学术大会，并发布 11日至 17日面向学会所属的共 1086名学者询问新政府施政课题优先级的问卷调查结果。专家建议新政府把可持续创造优质的工作岗位作为优先施政课题，次要选项依次是推行适应中美竞争时代的外交政策、管控家庭负债稳定经济、整治犯罪维护社会安全、应对少子化老龄化、提升公办教育质量、尊重青年少年多样性及提供人生机遇等。问及尹锡悦政府最有望出彩的政策时，有 39%的专家选择增加劳动力市场弹性，随后依次是强化政府促进经济增长的作用（ 30.2%）、管控国家债务风险（ 24.3%）、搞活自贸区等经贸往来（ 21.7%）。劳动力市场弹性是衡量劳动力资源分配是否迅速有效进行的指标，劳动力市场缺乏弹性意味着企业用人、裁员困难。问及韩国经济增长放缓的原因时， 31%的受访者认为政府过度监管抑制了私营企业创新， 21%的受访者认为人口结构变化带来的生产力降低， 16%的受访者认为劳动力市场缺乏弹性扭曲收入分配。专家们开出的“药方”有通过税制改革与利率政策鼓励企业创新（ 30%）、强化财产权保障与改革教育制度以积累创新型人力资源（ 28%）、织密劳动力市场福利安全网的同时增加企业就业弹性（ 16%）。问及新政府擅长、不擅长的事务时，在擅长的政治事务方面，回答“没有”的比例最高，达到 38.7%。随后依次是朝野妥协与政治对话（ 23.8%）、权力结构改组（ 19.3%）。在不擅长的政治事务方面，回答“检察机构改革”的最多，达到 47.5%，随后依次是朝野妥协与政治对话（ 30.4%）、国会改革（ 23.8%）。在外交领域， 44.1%的专家选择擅长“改善韩日关系”， 56.9%的人选择不擅长“推行有效的对朝政策”。在经济领域，最擅长“提高劳动力市场弹性”（ 39%），最不擅长“缓解收入不平等”（ 49%）。在企业领域，最擅长“提高劳动力市场弹性”（40.3%），最不擅长“改善大企业治理结构”（36.2%）。

苹果公司可能寻求从中国采购存储芯片
继今年早些时候在日本的生产中断后，科技巨头苹果公司正考虑从中国为其 iPhone产品采购存储芯片。据该报道援引的两个消息来源称，苹果公司正在测试紫光集团有限公司旗下长江存储科技有限责任公司的 NAND闪存芯片。此前，日本铠侠的一批产品受到污染，苹果公司目前的供应商三星电子和海力士半导体预计将填补这一缺口。一家中国企业将成为苹果公司供应商队伍的一员，该队伍还包括美光科技公司。但据这些消息来源称，尚不清楚是否会达成任何交易。此外，由于乌克兰战争和美国正就中俄关系向中国政府施压，与中国的合作可能会变得复杂。
丰田 2月全球产量增长 11％ 3月 30日，丰田发布了 2月的生产、销售和出口数据（含雷克萨斯）。全球产量同比增长 11％，达到 74万 996辆。虽然出现新冠疫情和芯片短缺的影响，但时隔 1个月超过了上年同月。在中国的产量增长，海外整体产量增长 15％，增至 48万 7738辆，作为 2月创出历史新高。在中国，丰田充分利用疫情下调整生产时多余出来的芯片，生产了 14万辆，同比增加 57％。在北美和欧洲，因零部件供应短缺的影响产量低于上年。日本国内产量增加 4％，达到 25.3万辆。上年因福岛县海域地震而产量下降，本年出现了报复性反弹。全球销量减少 2％，降至 70.1万辆，连续 6个月同比下滑。海外销量增加 4％，增至 59.9万辆，连续 2个月高于上年，作为 2月创出历史新高。在中国，轿车“凯美瑞”和 SUV“RAV4”畅销。日本国内销量下降 26％，降至 10.1万辆。受芯片短缺的影响，持续低于上年。